第一條 為提高中國社會學(xué)會秘書處工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平,加強秘書處制度建設(shè),制定本辦法。
第二條 學(xué)會公文種類主要有決議、決定、意見、通知、通報、報告、請示批復(fù)函、會議紀(jì)要等。秘書處為學(xué)會公文的管理部門,并指定專人負責(zé)公文管理工作。
第三條 公文送學(xué)會負責(zé)人簽發(fā)前,由秘書處對公文的行文方式和內(nèi)容格式等進行審核。
第四條 以學(xué)會名義制發(fā)的上行文,由學(xué)會會長簽發(fā);以學(xué)會名義制發(fā)的下行文或平行文,由秘書長或會長授權(quán)的其他負責(zé)人簽發(fā)。
第五條 由學(xué)會主辦與外單位聯(lián)合發(fā)文的公文,先由秘書處審核,經(jīng)秘書長審閱和會長簽發(fā)后,再送聯(lián)合發(fā)文單位會簽;外單位主辦與學(xué)會聯(lián)合發(fā)文的會簽公文,應(yīng)先由秘書處審閱提出意見后再送會長會簽。
第六條 公文正式印制前,秘書處應(yīng)當(dāng)重點審核有關(guān)審批、審核手續(xù)是否完備,材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一規(guī)范,內(nèi)容是否與簽發(fā)件一致。
第七條 凡送學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的公文,由秘書處統(tǒng)一簽收、登記后分送。秘書處負責(zé)催辦。
第八條 收到需要辦理的公文,秘書處應(yīng)及時提出擬辦意見,送會長批示,交有關(guān)人員辦理。秘書處應(yīng)填寫收文批辦登記表,交承辦人員簽收,收文批辦登記表由秘書處保存。
第九條 承辦人員收到交辦的公文后應(yīng)及時辦理,不能按時限要求完成的應(yīng)及時說明。
第十條 公文辦理后,應(yīng)及時整理(立卷)、歸檔。公文底稿、簽閱件與正式文件(含電子文件)應(yīng)符合存檔要求,明確保管期限,一并存檔。歸檔公文要保證齊全、完整,能正確反映主要工作情況,便于保管和利用。公文由秘書處存檔。
第十一條 秘書處工作人員調(diào)離工作崗位時,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定將暫存、借用的公文移交或清退。
第十二條 學(xué)會公章、財務(wù)專用章、法人代表公用名章等印章刻制、管理和使用,遵循“確保安全、秩序規(guī)范、責(zé)任明確、有據(jù)可查”的原則,維護印章使用的嚴肅性和學(xué)會的合法權(quán)益。
第十三條 學(xué)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)和分支機構(gòu)一般不刻制印章。
第十四條 學(xué)會印模經(jīng)學(xué)會秘書處備案后,方可啟用。
第十五條 學(xué)會秘書處負責(zé)印章的管理工作,秘書長為印章管理的第一責(zé)任人,同時指定專人具體負責(zé),協(xié)助秘書長做好印章管理和使用工作,未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自動用。
第十六條 學(xué)會文件、函件通知等由學(xué)會會長或指定的副會長簽署后,可使用學(xué)會印章;日常管理工作或受理事會、常務(wù)理事會委托開展某項工作需用印時,由秘書長審簽后,可使用學(xué)會印章。其他需要加蓋學(xué)會印章的事項,要履行報批手續(xù),經(jīng)學(xué)會秘書長審簽同意后由專人執(zhí)掌用印。
第十七條 使用學(xué)會印章應(yīng)進行申請、登記,用印文本(包括附件)應(yīng)隨同申請?zhí)峤恢翆W(xué)會領(lǐng)導(dǎo)審批。對不符合印章使用規(guī)定的函件,印章保管者有權(quán)拒絕蓋章。
第十八條 在證書上用印,由承辦部門備齊證書名單目錄和內(nèi)容完整的證書樣張并報請學(xué)會會長審批。秘書處確認審批手續(xù)有效后予以用印,并將證書名單目錄一并存檔。
第十九條 用印時要按照核定的份數(shù),如該頁無正文,應(yīng)在日期前注明“此頁無正文”。根據(jù)文本格式的要求,也可蓋在其他指定位置,但不得出現(xiàn)未覆蓋在文字上的空白印章。嚴禁在空白紙張或空白介紹信上用印。
第二十條 對于違反規(guī)定使用印章造成嚴重后果的,追究保管人和責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
第二十一條 檔案管理范圍。
(一)上級主管部門的來文來件
(二)會員大會、會員代表大會、理事會議、常務(wù)理事會議、秘書處會議、會長會議等會議資料、紀(jì)要、簡報等。
(三)學(xué)會向上級主管部門報送的文件及上級批復(fù)等。
(四)學(xué)會年度工作計劃、總結(jié)和重大活動的計劃、匯報和各類公函等。
(五)學(xué)會申報材料和負責(zé)人備案袋,以及學(xué)會各種制度規(guī)范條例等。
(六)學(xué)會各項財務(wù)收入支出報表等。
(七)學(xué)會重要活動、重大學(xué)術(shù)活動資料、會刊及宣傳材料,包括學(xué)術(shù)報告內(nèi)容活動照片錄像等。
(八)學(xué)會常務(wù)理事名冊、理事名冊、個人會員名冊和學(xué)會工作人員名冊。
第二十二條 檔案管理要求。
(一)學(xué)會的檔案管理工作由秘書處統(tǒng)一管理,秘書處負責(zé)所有應(yīng)歸檔資料的整理、收發(fā)、立卷與歸檔工作,嚴格辦理檔案交接手續(xù)
(二)負責(zé)上報檔案資料的報送工作。
(三)負責(zé)對檔案進行修補、復(fù)制,并做好檔案的利用工作。
(四)嚴格擋案進出、保管、保密、借閱等制度,并做好資料的統(tǒng)計工作。
第二十三條 管理期限。
(一)凡反映學(xué)會發(fā)展歷史和重要活動的資料,以及需要長期參考應(yīng)用的資料為永久保管檔案。
(二)凡在相當(dāng)長時間內(nèi)需要參考、應(yīng)用的資料為長期保管檔案。保管期限為10-15年。
(三)凡時效性強、保存價值不大、在規(guī)定期限內(nèi)可以銷毀的材料為短期保管檔案。
第二十四條 檔案立卷歸檔和借閱。
(一)上級機關(guān)和學(xué)會登記管理機關(guān)及業(yè)務(wù)主管單位相關(guān)文件,學(xué)會內(nèi)部往來資料或文件材料,學(xué)會在業(yè)務(wù)工作及管理中形成的各類文件、會員資料等重要資料,及學(xué)會組織各種類型的活動、會議形成的具有保存價值的歷史記錄(包括文件、數(shù)據(jù)、合同、憑證、報表、照片、錄音、錄像等)應(yīng)按照國家和有關(guān)部門規(guī)定,使用標(biāo)準(zhǔn)檔案材料袋,分類存放,年終裝訂成卷、成冊。
(二)凡應(yīng)歸檔的文件資料,由學(xué)會專(兼)職檔案管理人員負責(zé)用專柜保管,并為會員單位查閱和使用提供便利條件。
(三)專(兼)職檔案管理人員,應(yīng)按照各類檔案歸檔時間要求,按時將整理好的案卷向有關(guān)檔案部門報告、備存或移交。
(四)各類檔案要按歸檔范圍進行全面收集、整理、立卷,并做到齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范。
(五)借閱檔案應(yīng)妥善保管,不得損壞或轉(zhuǎn)借他人,不準(zhǔn)在檔案土寫字、涂改、折頁和拆頁。
第二十五條 檔案保管和銷毀。
(一)檔案應(yīng)按照年度進行分類、編號,做到分類齊全、排列分明、調(diào)閱方便、查找迅速、編制查閱臺賬或電腦檢索系統(tǒng),實現(xiàn)檔案科學(xué)管理。
(二)對保管期限已到期應(yīng)銷毀的檔案,要及時向?qū)W會秘書長報告,并編制銷毀清冊,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以銷毀。
第二十六條 學(xué)會財務(wù)管理遵守國家和業(yè)務(wù)主管單位的財務(wù)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度;在《中國社會學(xué)會章程》規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動。
第二十七條 學(xué)會財務(wù)實行一級管理,學(xué)會設(shè)立獨立銀行賬戶及兼職財務(wù)管理人員。
第二十八條 學(xué)會財務(wù)須配備符合國家上崗規(guī)定的專(兼)職會計人員和出納人員。財務(wù)人員須嚴格按照《會計法》要求,建立完善的資金收支賬冊,規(guī)范科目業(yè)務(wù),往來賬目清楚,遵守現(xiàn)金管理制度,做到賬款相符。
第二十九條 學(xué)會財務(wù)管理的主要任務(wù)。
(一)建立和健全財務(wù)制度,加強財務(wù)監(jiān)督。
(二)科學(xué)管理學(xué)會收入,維護資產(chǎn)完整和安全,努力節(jié)約開支,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效率。
(三)學(xué)會財務(wù)管理主要包括財務(wù)計劃管理、財務(wù)收支管理、實物資產(chǎn)管理、貨幣資金管理、財務(wù)分析與評價。
第三十條 按財政部門規(guī)定,學(xué)會的總賬、銀行日記賬、現(xiàn)金日記賬應(yīng)實行建賬監(jiān)督管理,并接受監(jiān)督和審計。
第三十條 學(xué)會的財務(wù)年度為每年1月1日起至12月31日止。
第三十二條 學(xué)會應(yīng)按季度編制財務(wù)報表,年終及時準(zhǔn)確編制年度決算報表。
第三十三條 學(xué)會年終決算的收益,可參照事業(yè)單位結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定;經(jīng)理事會決定后,提取事業(yè)基金,用于發(fā)展本學(xué)會事業(yè)。
第三十四條 學(xué)會所有經(jīng)費收入應(yīng)出具票據(jù),并使用由財政部門監(jiān)制、民政部門印制的《社會團體會費收據(jù)》,嚴禁賬外賬和體外循環(huán)。
第三十五條 學(xué)會的財務(wù)支出。
(一)經(jīng)批準(zhǔn)召開的學(xué)術(shù)會、研討會、會員大會、理事會、常務(wù)理事會、學(xué)會工作會、表彰獎勵會等費用。
(二)經(jīng)理事會討論決定,出版發(fā)行書刊和資料的費用。
(三)開展課題研究、邀請國內(nèi)外專家作學(xué)術(shù)報告等活動費用。
(四)開展人才培訓(xùn)等活動費用。
(五)訂購業(yè)務(wù)書籍、雜志資料等所需費用和行政辦公費用。
(六)機構(gòu)人員工作補貼等費用。
(七)進行各類表彰和獎勵費用。
(八)其他合法性支出。
第三十六條 學(xué)會各項支出按規(guī)定的范圍執(zhí)行,并嚴格實行分級審批手續(xù)。
(一)日常辦公經(jīng)費支出伍仟元以下(含),由秘書長簽批,伍仟元以上至拾萬元以內(nèi)支出,由會長簽批。
(二)學(xué)會重大項目、舉辦大型活動、添置大型設(shè)備及固定資產(chǎn)等經(jīng)費支出超過拾萬元時,由秘書處提出報告,交理事會審核通過,由會長簽批。
第三十七條 費用報銷。
(一)依審批手續(xù)辦理的各項支出,報銷憑證經(jīng)會長或秘書長,或經(jīng)會長、秘書長授權(quán)后的副會長簽字后方可報銷。
(二)在學(xué)會報銷的各種發(fā)票,應(yīng)在抬頭處寫明“中國社會學(xué)會”和項目名稱用途等主要信息。
第三十八條 對實物資產(chǎn)的采購、驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、登記、清查和維修要做到賬賬相符、賬實相符。
第三十九條 學(xué)會現(xiàn)金收付應(yīng)嚴格手續(xù),執(zhí)行“錢賬分管”的原則,依法建立現(xiàn)金記賬,按審簽的原始憑證登記現(xiàn)金賬。
第四十條 學(xué)會現(xiàn)金收入,除按銀行規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外,都應(yīng)存入銀行賬戶。
第四十一條 財務(wù)人員要妥善保管會計憑證、賬簿報表等會計資料及原始憑證,并按規(guī)定及時歸檔,離職時應(yīng)與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十二條 定期分析財務(wù)收支、資金運用和項目費用的開支情況、實物資產(chǎn)的使用管理情況等。
第四十三條 財務(wù)人員每年6月底之前要出具財務(wù)報告,由秘書長向理事會作報告。根據(jù)民政部的要求做好年檢報告,自覺接受主管部門的年度審計。
第四十四條 理事會換屆或更換法人代表實行財務(wù)審計制度。根據(jù)審計要求編制財務(wù)報告,由秘書長向本屆理事會作報告,并接受業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的財務(wù)審計。
第四十五條 本辦法經(jīng)理事會通過后執(zhí)行。
第四十六條 本辦法解釋權(quán)歸本學(xué)會。