當(dāng)前，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，《提振消費專項行動方案》須進(jìn)一步落實落細(xì)，加快補(bǔ)上消費短板，使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。
“十四五”以來，我們多措并舉，著力改善民生，促進(jìn)消費提質(zhì)升級。數(shù)據(jù)顯示，從2021年至2024年，全國居民人均可支配收入從3.2萬元提高到4.1萬元；全國居民人均消費支出從2.1萬元提高到2.8萬元。居民家庭消費對象，已經(jīng)從電視機(jī)、電冰箱和洗衣機(jī)普遍升級到住房、家用小轎車和社會保險等方面。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值318758億元，按不變價格計算，同比增長5.4%，比上年四季度增長1.2%；社會消費品零售總額增長4.6%，回升1.1個百分點。消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)勢更加顯著。
國際層面，當(dāng)前美國發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)，對我國貿(mào)易形成沖擊，影響全球的市場預(yù)期和投資信心，加劇市場波動風(fēng)險。從國內(nèi)來講，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，有效需求不足，消費還需要繼續(xù)提振。部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，在一定程度上給群眾的就業(yè)增收帶來壓力。對此，必須堅定信心做好自己的事，以國內(nèi)發(fā)展的確定性克服國際環(huán)境的不確定性風(fēng)險。其中的重中之重是，通過為企業(yè)紓困穩(wěn)經(jīng)營主體、穩(wěn)就業(yè)，通過穩(wěn)就業(yè)促增收，通過促增收提振消費信心。
穩(wěn)經(jīng)營主體，關(guān)鍵是落實好“兩個毫不動搖”，塑造良好營商環(huán)境，通過化債解決部分企業(yè)的經(jīng)營困難問題。須清醒認(rèn)識到，在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、提升企業(yè)核心競爭力，還要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。企業(yè)有了發(fā)展動力，穩(wěn)定了發(fā)展預(yù)期，就會積極開辟新賽道或推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以勞動力需求結(jié)構(gòu)變化引導(dǎo)市場供給，創(chuàng)造新就業(yè)崗位，普遍提升就業(yè)人員收入水平。
穩(wěn)就業(yè)政策發(fā)力點，應(yīng)放在高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體。伴隨人工智能發(fā)展與生產(chǎn)線自動化程度提升，就業(yè)市場供需結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化。對此，迫切需要以新的就業(yè)政策引導(dǎo)新的供需關(guān)系。在增量上解決好大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，在存量上解決好農(nóng)民工的市民化問題，在政策扶持上保障3000多萬脫貧勞動力的就業(yè)問題。要健全全生命周期的社會保障制度，減輕“三育”成本與養(yǎng)老壓力，著力化解“一老一小”問題，通過完善社會保障制度使居民敢消費。
日新月異的科技創(chuàng)新為新消費的呈現(xiàn)提供了與時俱進(jìn)的可能性，也推動社會生產(chǎn)方式、生活方式、交往方式和社會組織方式發(fā)生重大變化?；ヂ?lián)網(wǎng)和移動支付的普及，催生了電商、在線教育、共享經(jīng)濟(jì)等新消費模式。智能手機(jī)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使智能家居、智能穿戴設(shè)備等成為消費熱點。環(huán)保意識提高，增加了綠色消費和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)品新需求。DeepSeek與生成式視頻廣泛應(yīng)用，會迅速增加市場對新一代人工智能的消費欲望。元宇宙、虛擬現(xiàn)實、網(wǎng)絡(luò)虛擬人的出現(xiàn)，為消費者帶來了全新消費場景和消費體驗。大數(shù)據(jù)技術(shù)正在前所未有地創(chuàng)造特例式個性化服務(wù)。這些都蘊(yùn)藏著消費提振的增量空間。
通過服務(wù)質(zhì)量改善提振服務(wù)消費。要在盡可能增加基本公共服務(wù)供給數(shù)量的同時，提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，保障好孤寡老人、孤殘兒童、生活困難殘疾人、留守老人和留守兒童等特殊群體基本生活，使他們能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步成果。民生問題的解決，會形成更加穩(wěn)定的消費預(yù)期，增加我國這個超大規(guī)模市場的消費能力，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，推動國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者張 翼 系中國社會科學(xué)院中國式現(xiàn)代化研究院院長、學(xué)部委員、中國社會學(xué)會會長）
